本报讯 （记者 窦娜）记者昨日从鹿邑县全民创业工作领导组办公室获悉，今年1至6月份，该县新增创业人员1816户，其中个体工商户１５１７户，中小型私营企业２９９户，与去年同比增长１０００多户，从业人员１５０００多人。该县通过一系列的全民创业活动，成功打造了“辅仁药业”、“宋河酒业”、“志元食品”、“亚华玻璃”、“国能生物发电”、“金日食用油”、“恒丰棉业”、“大华建材”等知名企业品牌，带动了“张店尾毛”、“前秀养殖”、“顺正制发”、“吉贞牧业”、“御猫洗涤”等一批企业的迅速发展，涌现出一批投身于特色种植，畜牧、家禽养殖等一系列的“创业之星”和干部帮扶全民创业的先进典型。
今年以来，鹿邑县紧紧围绕市委、市政府关于推动全民创业工作部署，把全民创业作为一项重要工作，纳入了重要议事日程，全县上下积极实施全民创业行动，各级党委、政府不断加大创业扶持力度，积极搭建创业平台，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系和目标管理考评体系，加大宣传工作力度，努力提高全民创业意识，在全县掀起了“群众创家业，干部创事业，能人创企业，老板创大业”的全民创业热潮。
全市全民创业暨农民工作会议结束后，鹿邑县成立了由县领导为组长的“鹿邑县推进全民创业和农民工工作领导组”，制定出台了一系列全民创业优惠政策，建立了鹿邑县全民创业和农民工工作领导组办公室、鹿邑县全民创业服务指导中心，固定了近３０名专职工作人员。各乡镇（办事处、工业园区、农场管委会）也以劳动保障事务所工作人员为主体成立了相应的组织，设立了服务站所，具体负责本乡镇的全民创业和农民工作。部分乡镇在家庭作坊式小规模生产加工特色行政村也指定了创业服务和农民工工作联络员，形成了上下联动、协调一致的领导体系，呈现出“县城有窗口，乡镇有站所，村组有专人”的工作管理格局。同时，该县把每年３月份定为“创业宣传月”，通过服务机构在老子文化广场、车站等人员聚集场所设立咨询台、发放宣传单，现场宣传、讲解、指导创业形式，为劳动者释疑解惑、指点迷津，指导他们积极创业。通过多层次、宽领域的宣传，促进了劳动者创业、就业和择业观念的转变，激发了全民创业热情，营造了良好的全民创业氛围。
为鼓励各类创业主体竞相创业，积极构建创业帮扶体系，鹿邑县在实施全民创业活动中，制定了一系列优惠政策。政策扶持。对返乡农民工、失业人员、失地农民、残疾人、零就业家庭、自谋职业的城镇退伍兵、自主择业的军队转业干部、毕业２年内的大中专毕业生等从事个体经营的，给予３年的扶持期，免征有关营业税和个人所得税，免交管理类、登记类和证照类各项行政事业性收费；县财政每年拿出２００万元，作为全民创业引导资金，用于创业服务体系、创业平台建设、场地房租补贴、创业项目引导及创业先进的奖励等；把享受补贴人员范围由下岗失业人员扩大到大中专毕业生、复转军人、进城务工农民和残疾人，提高创业者参加创业培训和技能培训的积极性，从而为扩大创业者队伍打下坚实的基础。资金扶持。进一步简化贷款手续，提高个人抵押贷款上限，区别不同情况延长贷款期限，扩大抵押贷款抵押物范围，为各类创业主体提供灵活的信贷支持；创新小额担保贷款管理模式，降低反担保门槛，提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围。截至目前，共发放小额担保贷款５００万元，发放中小企业贷款２０２１９万元，农户小额信贷１９８２万元，减免各类税费５４万元。干部帮扶。县委、县政府制定了全县各级干部带头帮扶创业促就业的机制，县处级干部每人帮扶创办一个固定资产投资１０００万元以上的工业项目，帮扶一家用工１００人以上规模的企业，与企业结成帮扶对子，在确保现有岗位不缩减的基础上，积极拓宽经营范围，最大限度地提供新的就业岗位，科级干部每人至少帮扶一名创业对象完成创业，所创项目提供两个以上就业岗位。年内全县１２００余名处、科级干部可帮扶１５００多人实现创业，使４０００多名农民工将得到安置。目前，全县８００多名副科级以上干部已成功帮扶创业项目１０００余个，安置３０００人就业。
该县对在全民创业组织实施工作中服务优质高效、创业主体评价较高的部门和单位，予以重奖；对在组织实施全民创业工作中成绩突出的工作人员，予以优先重用；对在组织实施全民创业中无所作为、工作平庸的工作人员予以通报批评或职务调整；对发现乱收费、乱罚款、乱摊派等各种吃拿卡要行为，影响全民创业工作的单位和个人，进行责任追究，情节严重的给予党纪、政纪处分。为强化责任管理，把全民创业推进情况纳入全县年度工作目标考核体系，鹿邑县制定考核办法，明确各职能部门的工作职责，落实每周一督察、每月一通报、每季一小结、半年初评和年终总评的工作机制。
“推进全民创业促进就业是实现县域经济跨越发展的根本所在，事关我县发展大局。下一步我们将重点开展小额担保贷款集中发放活动、全民创业项目观摩活动、全民创业成果展示和项目推介活动、高校毕业生现场招聘活动、为困难群体送岗位活动、境外就业宣传月活动等，以此促进全民创业和农民工工作的开展。”鹿邑县委副书记、县长、全民创业工作领导组组长刘政说。(周口日报)
