促进产业集聚和优化升级——河南省周口市产业转型发展纪实

促进产业集聚和优化升级——河南省周口市产业转型发展纪实
□经济日报记者　党涤寰　通讯员　李泽功 刘成华 
 
　　从“分散办企业”到“集中办企业”，再到“集群做产业”，一批依托农业资源优势发展起来的食品、纺织、尾毛加工企业正在河南省周口市鹿邑县快速集聚成长，成为当地经济的强力支撑。
　　今年以来，周口市立足各县市实际，把打造特色产业集群作为发展县域经济的重要内容，先后培育壮大鹿邑尾毛、扶沟纺织、项城农机配件、淮阳塑编、沈丘网业、郸城玉米精深加工等一批产业集群，有力带动了全市经济的稳定增长。周口市委书记毛超峰深有感触地说：“产业集群是现代经济构成的单元结构，能产生巨大的集聚效应。周口作为一个后发地区，产业集聚区已成为推动经济快速发展的最佳途径。从目前来看，周口工业‘集’的路子是走对了。”
　　依托现有产业基础，做好产业发展规划。鹿邑县历来有尾毛加工的传统，以该县张店乡为中心，辐射周边9个乡镇。鹿邑县委书记杨廷俊认为，要做大做强鹿邑尾毛加工产业集群，一定要依托现有产业基础，做好产业发展规划，努力做到产业“关联”、企业“集中”、发展“集约”、功能“集合”。目前，该县尾毛产业开发出9类50多个花色品种，产品销往日本、韩国、美国等21个国家和地区，年均尾毛产品交易量约占全国市场份额的70％，被誉为“中国尾毛之乡”。该县产业集聚区也被农业部确定为全国第二批农产品加工创业基地。
　　强力推动招商引资，凸显产业集聚效应。机械制造是扶沟县的传统工业项目，由于受资金、技术、市场等因素的影响，普遍存在着规模不大、层次不高、缺乏核心技术等问题。为此，扶沟县强力推动招商引资，采取多元化招商模式，做好优势对接、产业对接、产品对接工作。今年上半年，全国500强企业之一的玉柴集团经过实地考察，决定与扶沟中泰气缸盖公司合资建设年产40万只缸体毛坯铸件生产线，项目投产后可实现年产值2亿多元。
　　加快结构调整步伐，推动产业优化升级。在沈丘县，以前聚酯网产业虽企业众多，但产品技术含量偏低。为此，沈丘县投资10亿元建设了产业集聚区，有效整合了聚酯网生产资源。该县还成立了聚酯网科技研究中心，进一步促进了产业优化升级。如今，沈丘聚酯网产业在规模发展、产业集群、科技创新等方面均处于全国领先地位。此外，郸城金丹乳酸L乳酸项目、鹿邑亚华高档钢化轿车玻璃项目、市开发区智能碳纤维导线项目等一批新上项目，不仅促进了产品结构、技术结构、产业结构的调整，而且填补了市内、省内工业空白。
　　发挥优势主动对接，承接产业梯度转移。有关部门一方面“筑巢引凤”，不断加快产业集聚区建设，进一步完善水、电、气、暖、路及标准化厂房等基础设施，缩短企业建设周期，减少企业前期固定资产投入。同时，加大与发达地区产业对接力度，紧盯与当地产业基础关联度高的区域，实施组团式产业转移。周口市市长徐光介绍说，近年来周口大力发展现代畜牧业，不仅是制鞋业原材料的重要生产基地，同时在制鞋业方面有较好的基础，这些都是承接产业转移的比较优势。日前，全球最大的鞋业零售商之一的美国玮伦鞋业集团与周口市政府签订投资合作备忘录，在西华、扶沟、商水、鹿邑等地建立鞋业加工基地。
　　今年1月至9月，周口市11个产业集聚区共落户亿元以上工业项目27个，总投资44.92亿元，其中，外资项目4个，总投资6736万美元，省外资金项目23个，总投资40.34亿元。产业集聚区正成为该市工业化道路上的强劲引擎。（原载2009年12月16日《经济日报》）