百凤和鸣舞翩跹——沈丘实施全民创业加快经济发展纪实

百凤和鸣舞翩跹——沈丘县实施全民创业加快经济发展纪实

记者 韦 伟       

　　记者近日踏访沈丘大地，深切地感受到这里涌动着民营经济的春潮，澎湃着全民创业的豪情，激扬着加快发展的旋律。群众的创业激情如火一般的热烈。

　　年初，伴随着省委、省政府和市委、市政府吹响全民创业的进军号角，沈丘县大力推进全民创业，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐，奏响了全民创业的最强音。

　　数字可以见证。今年前三季度，全县地方财政一般预算收入累计完成１４５６９万元，是历史同期最好水平占全年收入任务的６８．９％。其中，国税收入实际完成１５９００万元，增长３７％，返还地方４２３９万元，占全年税收任务的７３．７％，比去年同期增长３７．３％，增收１１５２万元；地税部门累计完成４６２６万元，占全年税收任务的６１．３％，比去年同期增长２９％，增收１０４１万元；财政部门组织收入５７０４万元，占全年任务的７２．６％，比去年同期增长３５．７％，增收１５０２万元。全县税收完成１０４２１万元，占一般预算收入的比重为７１．５２％，收入质量在全市排第二位。全县居民储蓄余额６０．９亿元，增长１８．８％，比年初净增１０亿元。

　　政策调动积极性

　　全民创业活动一开始沈丘县委、县政府就站在实现经济全面发展的角度思考问题，一切从企业利益出发，结合本地实际，营造政策洼地，对外来企业、新办企业及二次创业扩建部分实行“三免两减”政策，对各种企业基础设施配套费、城市绿化费、水资源费、人防费等行政性收费给予全免。在工业园区兴办工业项目，土地出让金给予政策扶持，固定资产１亿元人民币以上的重大工业项目，采取一事一议的办法给予更大优惠。在沈丘县范围内，凡拥有客商证的人员在子女入学、就业、医疗保障等方面给予优先照顾；对沈丘经济社会方面做出突出贡献的人士，授予沈丘县“荣誉市民”称号，符合条件的可优先推荐为各级人大代表、政协委员候选人。

　　同时，沈丘县还对退转军人、青年学生、下岗人员、农民及专业人士等在创业方面出台具体的帮扶措施。军人自主创业不仅享受１０００万元资金扶持，还免除３年的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。青年学生自主创业３年内免除登记类、管理类和证照类的行政事业性收费，创业期间经人事部门审核可办理人事代理，免费保管人事档案，缴纳社会保险的可按规定计算工龄、评定职称，被国家机关、事业单位录用后，人事代理期间工龄连续计算。下岗人员不仅免除一切行政事业性收费，还可减免营业税、教育费附加和个人所得税，同时给予小额贷款扶持。农民发展农村第三产业的施行所得税第一年全免，第二年、第三年减半征收。

　　优惠政策的出台极大地调动了广大干群创业的积极性，全县各类企业如雨后春笋，层出不穷。今年以来，该县新增企业１８０家，其中工业企业１１７家，新增规模以上企业１７家。

 干部创业显身手

　　“干部创事业就是要全心全意为创业服务，不说、少说‘不能办’，多想、多教‘怎么办’”。在干部创事业中，沈丘县委激励广大机关干部要切实转变观念，丢下思想包袱，抛弃“官本位”观念，舍弃“铁饭碗”，放下架子，抹开面子，主动经商办企业，充分发挥示范带动作用，不仅要成为全民创业的引导者、组织者、服务者，更应该成为全民创业的参与者、带头人，成为标兵和楷模，到市场经济大潮中去“淘金”，在创业致富、奉献社会中在推动全民创业的浪潮中体现自身的价值。同时，出台了《全民创业实施办法》，明确规定干部创业待遇不变，对创业成功者评出创业标兵，给他们披红戴花，并给予物质奖励和政治鼓励。

　　北杨集乡干部欧阳一杰积极响应县委号召回到自己的家乡周营乡，通过亲情招商与别人合伙投资５００万元，建立了宏伟塑业有限公司，从一名乡镇干部转变成了企业老板。

　　一个又一个干部的思想从“官本位”扭转过来，开始涉足商海。

　　百姓创业好红火

　　走进白集镇顾营行政村，仿佛走进打击乐演奏场，到处是奋进的鼓点和激昂的旋律，“啪啪啪”的机械轰鸣声不绝于耳。在这里你能够体会到沈丘农民创业的激情和干劲，有种只争朝夕的紧迫感。

　　顾营行政村以织窗纱、罗网及相关产品加工为主，全村９０％的家庭都有织机，其余的家庭利用独有的优势进行跑销售，整个顾营村成了名副其实的工业村，家家户户都是老板，附近村里的妇女都到这里来打工，在自己的家门口当起了工人。

　　与顾营村有着相同特点的还有莲池乡的矿山配件加工业，卞路口乡董营行政村的造纸网业。他们围绕着一个产业，家家办企业，户户有项目，聚沙成山，形成了庞大的主体产业链，生意越做越大，品牌已享誉全国。

　　在洪山乡，群众围绕着土地做起了文章，在乡镇党员干部的带领下，人们开展了棉种种植，他们与科研院校合作，在田地里进行杂交棉种栽培，一亩地投资２０００元，到收成时，除去投资还能挣回２０００元，比种小麦和玉米等传统作物收入高多了，许多农民纷纷加入到行列中来，他们还成立了协会，专门负责投资和销售及技术指导工作。

　　沈丘有两大闻名遐迩的农民创业军团，他们走出了河南，走向了全国。一支是遍布在全国各地的沈丘建筑队，一支是占领上海运输市场的沈丘运输车队。他们诚实守信、敢闯敢干，赢得了良好的信誉。在山西、陕西、河北，在北京、上海，甚至奥运会的鸟巢工地都能找到沈丘籍建筑工人的身影。

　　群众创家业，创出了一片艳阳天。他们有的开店办厂，有的摆摊设点，有的打工务农。他们因地制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，各显神通，搞运输的人由司机变成了物流老板，搞建筑的人由握瓦刀者变成了建筑商和房地产商。他们用自己的勤劳和智慧编织出色彩斑斓生活，一步步走向幸福美好的明天。

　　回乡带富众乡邻

　　在沈丘县全民创业的大潮中，有这样一支队伍正异军突起。他们就是在外打工开阔了眼界后，回乡办企业给当地群众带来了致富门路的弄潮儿。

　　在沈丘县沙北工业园区内在外打工１０多年的王新强投资２０００多万元新购土地２１亩建了汇通网业有限公司厂房面积达５６００平方米可安置２００多人就业。出生在北郊乡王营村的王新强，从１９９２就外出打工，先后到各地销售造纸网，最后他在山东淄博发展壮大，占领了当地的市场，自己把户口也落在了那儿。年初，当他听到家乡全民办企业的活动时，详细了解情况，决定回来办厂。

　　白集镇新庄行政村的王君成了许多农村青年心目中的偶像。今年初，常年在外打工的王君回到家乡，投资５００多万元新建一个服装加工厂，新庄行政村村民在家门口当起了工人，加工的产品直接出口到日本。他们不仅在打工中赚了钱，还能照顾家人。

　　沈丘县北城办事处任辉，从前也是一个打工仔，改革开放初期只身一人外出闯世界从打工开始到过许多地方最后在江苏双良集团打工积累了经验和资本。２００５年，他在家门口建起了“天一”建材厂，自己当了老板，实现了自己回报父老乡亲夙愿。

　　一位位有志青年正在带领着自己的父老乡亲，走向更加幸福的生活。

　　二次创业写华章

　　改革开放之初，沈丘县广大干部群众思想解放，市场意识和商品意识浓厚，村村点火、乡乡冒烟，家家办企业，户户上项目，大力发展乡镇企业，经济发展走在全省的前列，受到全国的关注。

　　“二次创业，争创一流”。成为沈丘县大中型企业老板心中新的追求目标，全县各大企业迅速掀起了二次创业热潮。

　　“参加企业座谈会后，我感到有了压力，但更有了动力和信心……”１０月２０日，华鑫网业公司总经理豆孝坤说，他刚在工业园区征了３６亩地，同时又投资１７００多万元，新购进了一台瑞典产的ＴＥＸＯ织网机，使自己的利润在原来的基础上翻了两倍，二次创业使豆孝坤扩大了规模，产品档次有了较大提升，一个大型企业正在化蛹成蝶。

　　华鑫网业公司只是沈丘聚酯网业二次创业的一个缩影。目前，在沈丘沙北工业园区固定资产投资超过３０００万元以上的企业，入驻了９家，还有许多规模小一些企业也在积极努力，正在政府部门的帮助下扩大规模，向园区聚集。

　　二次创业的不仅仅是聚酯网业，其他行业也纷纷增加投入进行扩张。金丝猴奶糖新投资１．１亿元的豆制品加工项目已建成投产，产品供不应求。莲池乡宝康矿山配件有限公司投资数百万元进行技改拓展产品品种提高产品质量。万象机械厂榨油机生产扩建项目等一大批企业都开始了二次创业。