搭建平台破解就业再就业难题 全市城镇新增就业7.1万人

就业，民生之本。
　　2009年，市委、市政府向社会公开承诺将“就业再就业工程”列入“十大实事”之一，并把城镇新增就业岗位、农村劳动力转移就业、登记失业率、下岗失业人员和就业困难人员再就业率列入市县年度经济和社会发展考核指标，进一步强化了各级政府就业工作责任，确保了各项就业政策的全面落实。此后，我市先后出台了一系列稳定和促进就业的政策，包括做好金融危机形势下就业工作的综合性文件和促进创业带动就业、高校毕业生就业、农民工就业的专门文件，以及减轻企业负担、实施特别职业培训计划、开展就业服务活动、就业专项资金管理办法等配套文件。

　　2009年，城镇新增就业人数7.1万人，下岗失业人员再就业3.7万人,其中困难人员再就业1.4万人,动态消除了“零就业”家庭,城镇登记失业率4.1%。

　　“4050”人员重获就业机会，动态消除了“零就业”家庭

　　杨发杰原是周口地区电机厂的工人，2001年，企业改制后，42岁的他成了下岗失业人员。当时儿子刚刚上中学，他的下岗，无疑使这个原本就困难的家庭雪上加霜，一家人的生计更加艰难。由于文化水平低、年纪大，杨发杰无法再找到第二份稳定的工作，只能到处给人打散工。他告诉记者，这几年，他们一家就靠妻子给别人做服装加工以及他给人维修门窗维持生活，儿子上高中、大学的费用，基本全靠外借，几年下来，已累积欠下几万元的外债。
　　2009年春节是杨发杰下岗后过得最高兴的一个春节。劳动和社会保障部门的人员来到他家，给他送来了一份特殊的节日礼物，推荐他担任交警协管员。春节过后不久的3月份，他正式上岗。下岗8年后，他重新获得了工作机会。
　　和杨发杰一样，重新获得公益性就业岗位的川汇区下岗工人陈全兴现在每个月工资550元左右，还参加了社保，不仅退休以后的生活有了保障，生病也不再因为担心医疗费而不去医院了。他告诉记者，重新走上岗位后的喜事还在后头，儿子也即将大学毕业，一家人正在努力地偿还前几年借下的学费。
　　采访中，记者还见到了正在七一路与八一路交叉口纠正行人违章的川汇区人和社区的陈先生，手臂上“交通协管员”的红袖章格外醒目。他说，目前，城区正开展道路综合治理，他的主要任务是发现行人违章，及时纠正违章。2009年，他的家庭摆脱了“零就业”。
　　民生举措：　　我市健全就业援助长效机制，通过扩大公益性岗位开发范围等方式，鼓励用人单位吸纳就业困难人员就业;组织开展“就业援助周”、“民营企业招聘周”和“送岗位、送温暖”等专项帮扶活动，举办了专场招聘会30余场，提供就业岗位约2万个，帮扶就业困难人员就业;就业困难人员再就业1.36万人，零就业家庭人员就业1820人，动态消除了零就业家庭。

　　“阳光”“雨露”让返乡农民工接受培训后再上岗
　　2008年底汹涌而来的金融危机，让“珠三角”一带的工厂受到极大冲击，一大批外出打工的农民工不得不踏上返乡的路途。帮助返乡农民工就业，成为2009年就业工作的重点之一。
　　2009年2月，我市劳动和社会保障部门在五一广场举办了一次大规模的招聘会，有近百家企业入场招聘，提供近万个工作岗位，主要服务对象是农民工和农村富余劳动力。记者在那次招聘会上见到了返乡农民工、太康县龙曲乡的女孩王平（音）。20岁出头的王平原本在广东惠州打工，2009年初，由于广东就业形势不好，她回到了家乡。时隔近10个月，前些天记者再见到她时，她已在市区一家美容院找到了工作，每个月工资1000多元，足以维持自己的生活。
　　王平告诉记者，返回家乡后，镇里组织她们参加各类就业培训，她根据自己的爱好选择了美容专业，接受了1个多月的培训后，被介绍到周口正式上岗工作。现在王平除了白天在美容院工作外，晚上还抽时间到夜校学习。她还告诉记者，现在是在给人打工，多积累一些经验后，她想自己创业，政府出台了不少鼓励创业的政策，不好好利用太浪费了。
　　民生举措：
　　增强技能，是解决返乡农民工再就业问题的重要举措。2009年，我市全面开展职业技能培训工作，1至11月份，“雨露计划”转移培训20802人，其中引导性培训10000人，技能培训10802人，分别完成计划的100%和108%。“阳光工程”培训25023人，发放“阳光工程”培训券1229.5万元，受训学员人均享受学费补贴491.8元，其中，完成外出就业招生培训21323人，完成农村服务业培训3700人，已有68%的学员实现了转移就业，年底前转移就业学员比例达85%以上，圆满完成了省下达的“阳光工程”工作任务。
　　小额担保贷款助千人自主创业
　　5万元在现在看来，并不是一笔大钱，但是5万元在关键的时候，却能够起到推波助澜的作用。自主创业办起幼儿园的张丽和刘亚丽深有体会地说。
　几天前，记者联系上她们时，她们正忙着送幼儿园里的孩子。张丽告诉记者，她2001年下岗后，应聘过很多工作，后来，她们考察办幼儿园很有市场潜力，就萌生了创办幼儿园的想法，但一直苦于资金不足。听说政府出台有小额担保贷款助自主创业政策，就向小额贷款担保中心申请了小额担保贷款。
　　“很快，资金就申请下来了。”张丽告诉记者，小额担保贷款申请到后，她们安下心来招幼儿园学生。没想到事情进展得很顺利，现在她们的幼儿园里已经有40多名孩子，不但解决了她们两个下岗人员的就业问题，还解决了一名大学生和附近两个农村富余劳动力的就业问题。
　　张丽告诉记者，5万元在现在看来虽然不多，但在当时解决了她们的资金困扰，正是有了政策的扶持，才使得她们后面的工作顺利了许多。
　　民生举措：
　　以创业带动就业，我市加大创业扶持力度，截至今年11月底，今年全市共发放小额担保贷款2730笔，共计贷款1.0482亿元，帮助上千人自主创业。
　　编者按：2009年,市委、市政府按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，统筹考虑全市人民的共同愿望和实际需要，听取群众呼声，贴近民意，结合政府财政保障能力，于年初确定了周口市要办的“十大实事”。一年来，市委、市政府先后多次召开市委常委会、市四个班子联席会、党政联席会、市政府常务会，听取十大实事进展情况的专题汇报，认真安排部署，积极组织实施。全市各级各责任单位按照各自职能，主动对接任务，细化工作，落实责任，认真实施，确保了十大实事的顺利开展。认真做好就业再就业工作、加强保障性安居工程建设、提高城乡居民特别是低收入群体收入、进一步加大支农惠农力度、进一步加大教育投入力度……“十大实事”顺民意、解民忧、增民利，让百姓更多地享受到经济社会发展的成果。即日起，本报将对“十大实事”进行回放，敬请关注。（周口日报）