川汇区奏响全民创业主题曲

政策：４个“三位一体” 平台：１６个创业街区 资金：５亿元资金投放
川汇区奏响全民创业主题曲

　　本报讯 进入三季度，在川汇区创业办，前来咨询创业的人一直络绎不绝。随着一批批小额担保贷款的投入和一系列创业优惠政策的及时兑现，越来越多的有意创业者按捺不住内心的冲动，纷纷来到这里寻求创业帮助。眼下，在川汇区的城区和乡村，处处是动人的创业景象。
　　今年上半年，全区新增个体工商户１０３１户、中小企业９７家、就业人员４３２４人，征集发布创业项目６６条，减免个体工商户、中小企业税收５００万元，为３１８０户农民办理小额农户贷款９０５１万元，为个体工商户、中小企业融资５亿元，成立各类信用担保公司１１家、农村各类专业合作社３０家，培训各类创业就业人员３７７６５人，乡办共完成创业目标任务１３５３２个，第三产业占生产总值的５２．６％。
　　全民创业取得的突出成效得益于一整套体制机制的建立。为推进全民创业活动的深入开展，该区推行了４个“三位一体”工作机制，重点在“五个落实”、“五个着力”上狠下工夫。４个“三位一体”：一是建立创业办、责任单位、创业平台“三位一体”的推动体系；二是建立了实验户、示范户、互助组“三位一体”的创业体系；三是建立了辅导员、服务员、督导员“三位一体”的服务体系；四是建立了政策完善、机制健全、问责严格的“三位一体”保障体系。“五个落实”，即落实领导力量、落实服务人员、落实服务措施、落实创业目标、落实工作责任。“五个着力”，即着力把潜在的创业力量变成现实的创业主体；着力把一般的创业主体变成示范的创业主体；着力把流动的创业主体变成稳定的创业主体；着力把游离的创业主体变成组织化的创业主体；着力把普通的创业主体变成典型的创业主体。
　　川汇区“一对一”结对帮扶创业，突显全民创业的深刻内涵。在该区创业办，可以看到这样一份登记表，上面印有３１７名机关干部的帮扶花名册，显示有帮扶人员的姓名、单位、联系电话和被帮扶人员的姓名、项目名称、项目地址、联系电话。在另一份区督察中心督察通报上，帮扶人员工作开展情况在全区进行通报。结对帮扶创业让川汇区３１７名机关干部走出机关，主动与创业人员结合，解决他们在创业过程中遇到的资金、场地、人员等问题，受到了广大创业者的好评。
　　由游击战到阵地战，更多的创业人员在区政府搭建的舞台上放歌。该区在中原国际商贸城和聚通科技市场成立了２个创业园区，在１１个乡办成立了１１个创业基地，并启动了创业孵化园区建设工程。同时，该区的２条创业小吃一条街和１条创业示范街也正在加紧建设中。建成后，创业人员在上述任何一个街区创业，均能享受周到的服务和优惠的政策。
　　“一高一低”彰显川汇区实施全民创业理念。“一高”，就是高目标：树立争先创优理念，突出三产，兼顾二产，创建全市乃至全省创业示范区。“一低”，就是从最低层解决创业者面临的实际问题。日前，在该区聚通科技园区创业攻坚计划启动暨小额担保贷款发放仪式上，１１０名创业人员现场领取了由区政府提供的３２０万元的小额担保贷款，２０多家大中型企业提供空岗信息近千个。正如一位创业者所说：“区政府了解到我创业起步阶段的困难后，就帮助我申请了４万元的小额贷款，两年内无息，大大缓解了我在创业中的资金压力。”　　（李守伟 陶静 康志堂）　

　　编后语：
　　川汇区全民创业已走过了两年多时间的路程。该区曾经是摸着石头过河，如今不管是创业的定位、理念，还是对鼓励创业所采取的措施，都已形成了较为完善的体制机制，营造了更加优良的创业环境，总结出一套属于自己的经验。即日起，本报将以系列报道的形式，对该区的经验和典型人物进行报道。