把农民工返乡创业作为全民创业的重要主体，作为促进县域经济发展新的增长点，采取多种措施，不断激发返乡农民工的创业热情。
一是政策推动。县委、县政府高度重视返乡创业工作，纳入党委和政府重要议事日程，出台了《关于推进全民创业、实施工业突破的意见》，把农民工返乡创业作为创业主体重点培育，建立健全了县、乡、村三级外出人员返乡创业领导体系、工作体系和服务体系。
二是宣传促动。充分利用县电视台、新沈丘报、政府网等媒体宣传县委、县政府扶持返乡创业的优惠政策和创业成功典型；利用外出务工人员春节团拜会、回乡创业恳谈会、外出务工人员老乡联谊会等形式，大力宣传家乡优惠政策、资源优势、创业环境；组成创业典型报告团到乡镇巡回报告，现身说法，示范带动。
三 是组织带动。我们在外出农民工相对集中地设立办事处，组建了59个驻外党组织，加强与外出农民工经常性联系，为他们提供一线服务；同时，宣传返乡创业优惠政策，推介创业项目，引导他们返乡创业。范营乡老唐庄行政村共产党员张太良，长年在山西打工。去年，从驻外党支部的介绍中得知家乡建万头养猪场补贴50万元的优惠政策后，他回到家乡投资70万元创办了生态规模养猪场，年出栏生猪1000头，纯利润30多万元。
四是荣誉调动。我们坚持政治参与和精神表彰相结合，用荣誉激励农民工返乡创业。每年都在全县范围内评出十大创业明星，给予表彰奖励，以榜样的力量激励回乡创业者带领父老乡亲致富；积极吸纳返乡创业人员参与各级民主政治生活， 2006年以来，全县先后有162名返乡创业农民工担任了行政村干部；120多人当选为各级人大代表、政协委员。
