沈丘县创业经验和做法之三打造平台优化创业环境

      为更好地为返乡创业者服务，解除他们在创业过程中的后顾之忧，使他们放心发展、放手发展，我们切实加大服务扶持力度，打造各种创业平台，不断优化创业环境。
一是打造政策平台。我们出台了《关于推进全民创业实施工业突破的意见》、《关于优化环境推进全民创业的意见》和《关于做好当前农民工工作的意见》，对返乡创业者在审批立项、用地用电、证照办理、税费减免、资金扶持、人员招聘等方面的优惠政策做好明确具体的规定。所有返乡创业人员一律享受招商引资优惠政策，县级行政性收费一律减、免、缓，所有审批项目一律由创业办实行“一站式”服务代理，投资3000万元以上工业企业一律视为重点企业挂牌保护。石槽集乡肖营村返乡农民肖建平，打算举办一家服饰加工厂，但苦于没有场地。乡政府得知情况后，把一家破产企业的厂房无偿让他使用，并提供多种优惠条件。目前，该公司占地15亩，吸纳就业150名，加工的服饰出口到日本、韩国，生产销售形势十分看好。
二是打造园区平台。2006年以来，我们在县城规划建设了沙南综合产业园区和沙北网业特色园区，鼓励返乡人员入驻创业、集中发展。外出创业人员石巨英、张启山、李强先后入驻沙南园区，创办了振东纺织有限公司、金泰制衣有限公司和中宝家纺有限公司；沙北网业特色园区也已入驻23家网业企业，是省政府命名的特色园区。同时，我们在沙南综合产业园区规划了机械加工创业园、轻工产业创业园、食品加工创业园等3个中小企业创业园，共占地269亩，规划入驻企业60家。目前，3个创业园已完成设计规划，机械加工创业园区正在加紧建设。
      三是打造信息平台。针对受金融危机影响返乡农民工增多的新情况，为更好地帮助返乡农民工就业和创业，我们加大了农民工就业创业信息网络平台建设，把返乡人员的基本情况和创业意愿登记建档，摸清底数。及时收集县内和县外企业用工信息，定期发布。今年春天，我们还举办了春季百企万岗用工招聘会，135家用工单位进场招聘，提供就业岗位9600个，现场有3890人签订了就业协议。
      四是打造融资平台。我们建立了全民创业基金，拿出全县上年民营企业对财政新增贡献地方部分的3%用于推动扶持全民创业和奖励创业有功人员；提供小额信贷支持，返乡创业农民工可获得最高5万元的小额信贷支持；完善县中小企业贷款担保中心，并鼓励成立民营担保机构。县财源中小企业投资担保中心，担保基金总额已达到2000万元，担保能力达到1.4亿元；建立政、银、企业定期洽谈对接制度，促进银企战略合作。截止目前，全县金融系统已发放小额贷款5714万元，惠及农民工920户。卞路口王庄村的连艳秋，在外打工期间掌握了速冻食品技术，准备在家乡办一家速冻食品厂，但资金缺口较大。县创业办及时为她协调贷款100万元，原公司老板无息贷款100万元，自筹100万元，创办了沈丘莲嫂食品有限公司，生产速冻水饺、汤圆、肉丸等，吸纳就业150人。